《国务院办公厅关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》
2026.04.23 11:40
为深入贯彻落实习近平总书记关于“保障粮食安全，树立大食物观”的重要指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定建设农业强国目标，树立大农业观、大食物观，统筹粮食安全和各类食物供给，破解食物供给结构性矛盾，满足人民群众日益增长的营养健康需求，经国务院同意，国务院办公厅正式发布《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》。该意见是我国构建多元化食物供给体系的顶层设计文件，明确了构建多元化食物供给体系的总体要求、重点任务和保障措施，为我国健康食品产业发展提供了清晰的政策指引和行动纲领。意见提出“保粮为基、统筹开发，生态优先、绿色开发，创新驱动、高效开发，市场导向、多元开发，安全可控、有序开发，协同推进、合力开发”六大原则，明确到2027年，多元化食物供给体系初步建立，食物供给总量充足、结构合理、品质优良，满足人民群众多样化营养健康需求；到2035年，多元化食物供给体系更加完善，食物安全保障能力达到更高水平，形成与国民经济发展、居民健康需求相适应的食物供给格局。
意见明确了六大重点任务，全方位拓展食物来源、提升供给质量：一是巩固提升粮食和重要农产品供给基础，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，稳定主粮产量，优化畜禽、蔬菜、水果生产布局，提升重要农产品供给保障能力；二是积极开发森林食物资源，加快发展经济林产业，培育特色林果产品，规范林下种植养殖，开发林下食材，拓展森林食物供给渠道；三是发展饲草产业和深远海养殖，推进饲草品种改良和规模化种植，规范深远海养殖发展，提升畜禽、水产品供给质量；四是加快现代设施农业和生物农业发展，推进温室大棚、无土栽培等设施农业升级，发展生物育种、生物饲料等生物农业技术，提高食物生产效率和品质；五是壮大食用菌产业，优化食用菌生产布局，提升菌种培育和生产技术水平，扩大食用菌供给；六是强化科技创新和全过程监管，突破核心技术瓶颈，完善农产品质量安全追溯体系，加强食品安全监管，确保食物安全健康。意见的实施，将进一步拓展健康食物来源渠道，提升食物供给质量，推动健康食品产业高质量发展，助力健康中国建设。